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听黄湜侃侃而谈发展马政一事,兵部尚书唐铎眼前一亮,连忙插话道:“如此官民两利,各得其所,确保西域兵马钱粮也算无虞。只是西域远在万里之外,太仆寺卿难以及时核验马匹数量、优劣,难免为奸商所乘,以次充好,甚至虚报冒领。”
黄湜反问道:“敢问唐尚书,太仆寺归兵部管理,往年到各群牧所均有核验,是否查出以次充好,虚报冒领?”
兵部尚书唐铎被问得胆战心惊,太仆寺可是当今安庆公主的老公欧阳伦在掌管,谁敢查他的老底?
他只好把含糊搪塞道:“说来惭愧,兵部历年都有贪渎之辈。臣失职,所以才有此一问。”
正听得津津有味的老朱不耐烦了,说道:“诸位臣工先静心听子澄先生讲解。莫要打岔。”
他现在也觉得黄湜讲的很有道理,称呼上开始直呼黄湜的字,而非名,敬重之意溢于言表。
黄湜继续说道:
“核验马匹,一靠契约约束,二靠绩效考核。”
“臣以为,马政主要涉及朝廷衙门、边军都司卫所和出资人三方利害。朝廷只须与出资人在契约中言明,每年交割战马之前,牧场一律不得对外开放,马匹不得对外私售,待边军卫所择优挑选后,太仆寺再现场核销。”
“战马优劣事关边军士兵性命、将佐前途,边军都司卫所一般不会允许马厂以次充好。太仆寺官员也不必因检验不出马匹优劣大伤脑筋,出资人也不会因弄虚作假贿赂检验官员。”
“契约也须写入绩效考核指标,约定各出资人,必须以相当数量内地田地、房产、商号作抵押。如果遇到违约情形,及时以上述田产充公,朝廷也不会因此遭受损失。”
“户部以太仆寺和边军共同核验马匹数量为据,批准下年盐引,或增或减,以示奖惩,是为绩效考核。”
听到这里,老朱不由击掌道:
“这个主意好!汉唐以来,莫不以马政为要。可惜,太仆寺诸卿、丞、牧监尸位素餐已久,贪渎辈出,误朕太甚、误朕太久!”
“朕将取自蒙元的好几个马厂交给这帮人打理,原有十万马匹。二十多年过去了,这马匹不仅没有增加,反而剩下不到三万匹。以至全国军马不到十万之数,不及汉唐十分之一,甚至不及北宋一半!”
“大明每次北伐,都得到处购买马匹,甚至连琉球国的马匹都买来了。就这,还是不能与蒙古铁骑争锋,不能毕其功于一役。这都是因太仆寺
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